电力已过剩,光伏发电还能走多远?

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        据国家能源局公布的最新数据显示,2016年底全国火电装机容量10.5亿千瓦,设备平均利用小时4165小时,同比降低199小时,是1964年以来的最低水平。

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光伏从业的朋友们,请问一个问题:

在电力过剩的大背景下,光伏发电作为电力的一种,还能发展吗?已经发电的电站将来会不会限电?

问这个问题也许是投资人,也许是券商,也许是领导。

这个问题回答不好,干光伏的气泄了一半。

笔者也一样,一直觉得这个问题没底气。

不过,今天(2017年11月13日),国家发展改革委、国家能源局《关于印发<解决弃水弃风弃光问题实施方案>的通知》(发改能源[2017]1942号),对上述问题进行了明确的回答。

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现将重点内容解读如下:

1.国家的大政方针明确支持发展可再生能源。

《通知》原文:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕“五位 一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿 色、开放、共享的发展理念,遵循能源生产和消费革命战略,全面树立能源绿色发展和优先开发利用可再生能源的观念

 

解读:弃光限电问题已经发生好几年,这次国家发改委和国家能源局从“全面贯彻党的十九大精神”的高度出发,制定了更为明确、严格和具备操作性方案,表明了,在新时代下,可再生能源的重要性凸显。

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2.目标非常明确

《通知》原文:2020 年在全国范围内 有效解决弃水弃风弃光问题。

解读:这是国家层面首次明确解决在2020年解决弃水弃风弃光问题,这从侧面反映了:新时代下,对于发展可再生能源的高度重视。

3.正式推出配额制,而且从发电和电网两个层面分别约束。

《通知》原文各省级电网企业及其他地方电网企业、配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业、自备电厂) 负责完成本供电区域内可再生能源电力配额,电力生产企业的发电 装机和年发电量构成应达到规定的可再生能源比重要求。

解读:之前大家理解的配额制,主要是从发电企业来考虑,这次明确对电网企业也进行考核。实际上,电网企业负责整个电力系统的调度,在电力系统中处于核心的位置,对其进行配额制考核,有利于减少弃水、弃风、弃光。

4.对于电力过剩提出了比较明确的解决方案。

《通知》原文:确保 2020 年 全国投产煤电装机控制在 11 亿千瓦以内。

解读:我国在2016年底煤电装机规模已经达到10.5亿千瓦,在2017-2020年整整四年,只能新增50GW,平均每年13GW,大约是光伏去年新增装机容量的1/3,可见国家的决心。

《通知》原文:2017 年,“三北”地区开 展1635万千瓦火电灵活性示范项目改造,增加系统调峰能力480万千瓦并继续扩大火电机组灵活性改造范围,大幅提升火电调峰能力。

解读:火电首先不让新增了,如此大的存量怎么办?开展灵活性改造,继续为可再生能源发展腾出空间。火电厂调峰可能会成为其主要功能和盈利来源。

《通知》原文:合理引导自备电厂履行社会责任参与可再生能源电力消纳,并通过市场化手段 对调峰成本给予经济补偿,使其在可再生能源电力限电时段积极主 动压减发电出力。

解读:主力火电厂都开始调峰了,自备电厂也得减出力调峰,为可再生能源发展腾出空间,当然会通过市场化的手段给予经济补偿。

以下为原文:

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原文始发于微信公众号(坎德拉学院):电力已过剩,光伏发电还能走多远?

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